環(huán)保法修訂案經(jīng)十二屆全國人大常委會第八次會議表決,以高票通過,將于2015年1月1日起施行。業(yè)內人士分析,可制約重污染行業(yè)的無序擴張,對化工行業(yè)影響明顯。
據(jù)悉,此次環(huán)保法修訂內容主要包括加強環(huán)境保護宣傳,提高公民環(huán)保意識;明確生態(tài)保護紅線;對霧霾等大氣污染的治理和應對;明確環(huán)境監(jiān)察機構的法律地位;完善行政強制措施;鼓勵和組織環(huán)境質量對公眾健康影響的研究;排污費和環(huán)境保護稅的銜接;完善區(qū)域限批制度;完善排污許可管理制度;對相關舉報人的保護;擴大環(huán)境公益訴訟的主體;加大環(huán)境違法責任等十二個方面。
業(yè)內人士分析,環(huán)保法修訂案的通過對整個化工行業(yè)影響較大。短期來看,中小型化工企業(yè)受此影響明顯,對于環(huán)保不達標的企業(yè)或責令整改,或直接“封?!?;長期來看,有利于整體化工行業(yè)朝向節(jié)能、綠色環(huán)保、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。同時,如環(huán)保法嚴格落實,氯堿、塑料、電石等行業(yè)也將因為環(huán)保因素的影響,其市場供給將會減少。
日前,北京市質量技術監(jiān)督局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布了北京市地方標準《硬泡聚氨酯復合板現(xiàn)抹輕質砂漿外墻外保溫工程施工技術規(guī)程》,該標準由北京建筑技術發(fā)展有限責任公司、北京住總集團有限責任公司等單位主編,自2014年7月1日起實施。
據(jù)悉,該技術規(guī)程適用于以混凝土或砌體為基層墻體的外墻外保溫施工,施工工序便捷,提高了外墻保溫工程的防火性、耐久性和安全性。同時,規(guī)范了硬泡聚氨酯復合保溫板現(xiàn)抹輕質砂漿外墻外保溫工程的施工和驗收,為今后既有建筑節(jié)能改造、新建及擴建的民用建筑工程的施工和驗收提供了可操作性技術依據(jù),對北京市在“十二五”期間開展建筑節(jié)能工作具有重要意義。
此外,該規(guī)程是根據(jù)北京市質量技術監(jiān)督局《關于印發(fā)2013年北京市地方標準制修訂項目計劃的通知》(京質監(jiān)標發(fā)〔2013〕136號)的要求,由北京建筑技術發(fā)展有限責任公司于2013年4月組織啟動編制。
今年以來,國內公交車失火案頻發(fā),除人為縱火因素外,公交車內飾材料的阻燃標準過低,也是引發(fā)火災的重要原因。對此,中國阻燃學會秘書長周政懋表示,公交車失火案只是暴露了阻燃材料標準偏低的問題,而更深層次的阻燃材料行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法不嚴、市場混亂才是亟待解決的問題。
我國對公共設施,包括公交車的制造材料的阻燃性能不夠重視。目前的標準是2006年發(fā)布的《汽車內飾材料的燃燒特性》(GB8410-2006)國標,規(guī)定所有汽車內飾材料的阻燃性能在相關測試條件下水平燃燒速度不大于100毫米/分,其門檻非常低,一些材料即使不添加任何阻燃劑也可以達到要求。其他很多公共場所,該用阻燃材料的產(chǎn)品中也并沒有按照國家標準的要求使用阻燃材料。
除了標準過低,監(jiān)管不嚴更是事故頻發(fā)的關鍵。據(jù)周政懋介紹,對于阻燃材料的監(jiān)管包括3個環(huán)節(jié):嚴格的法律法規(guī)保障;要有相關的檢測機構提供檢測報告;要有監(jiān)督執(zhí)法部門的嚴格監(jiān)督檢查。而且3個環(huán)節(jié)的工作應由不同的部門承擔,法規(guī)才能得到有效的執(zhí)行。而目前我國是由單一部門承擔這3項工作,執(zhí)法不嚴,監(jiān)管不力。因此,他建議,應加快相關阻燃產(chǎn)品標準的修訂和第三方檢測機構的設立,進一步完善相關法規(guī),加強監(jiān)管。
目前,廢棄塑料底啊的肆虐對環(huán)境造成了極大的污染。歐洲議會日前通過一項新法案,希望到2017年將一次性塑料袋的使用量降低50%,并在兩年后繼續(xù)降低到80%,為環(huán)保添磚加瓦。
在近日舉行的第38屆巴黎馬拉松大賽上,大量參賽者賽始前保暖用的塑料袋被肆意丟棄在路邊。據(jù)估計,歐盟每年使用塑料袋約1000億個,其中有80億個被扔棄到歐洲的海洋中。根據(jù)歐盟委員會提供的數(shù)據(jù),94%的北海鳥類的胃中含有塑料制品。
新法案受到了環(huán)保組織的歡迎,各國將自行選擇落實措施,如對塑料袋收稅或直接禁用等。環(huán)保組織自由民主歐洲環(huán)境的發(fā)言人克里斯。戴維斯(ChrisDavies)說:“廢棄的塑料袋每年正導致數(shù)百萬海洋生物死亡,這已經(jīng)成為整個歐洲的嚴重問題,我們必須共同解決它?!?
歐洲塑料工業(yè)的代表,行業(yè)組織塑料歐洲(PlasticsEurope)的執(zhí)行總監(jiān)卡爾。弗瑞斯特(Karl-H.Foerster)則認為,歐洲需要的不是新的規(guī)章制度,而是更好的垃圾管理手段。讓各國自行決定政策將“有害于歐洲貨物的自由運輸”。他說:“禁止使用塑料袋并不是解決不負責任亂扔垃圾的良方?!?
歐盟各國塑料袋的使用情況各不相同。根據(jù)歐盟委員會的數(shù)據(jù),對塑料袋征稅的丹麥是歐盟塑料袋使用量低的國家,每年每人僅使用4個一次性塑料袋。但在葡萄牙、波蘭和斯洛文尼亞,塑料袋的使用量高達每人每年466個。