近日，國網(wǎng)能源研究院、中電聯(lián)等研究機構(gòu)先后對今年電力供需做出分析預(yù)測，相同的判斷是“2012年電力供需形勢總體緊張”。

    受國家宏觀調(diào)控影響，2012年國家經(jīng)濟增長預(yù)期放緩，電力需求增長也將隨之放緩。中電聯(lián)在分析報告中也有意調(diào)低電力需求增速。

    其預(yù)計，今年全社會用電量增速在8.5%-10.5%之間。按照9.5%的增速測算，全年用電量5.14萬億千瓦時。2011年全國全社會用電量4.69萬億千瓦時，同比增長11.7%。

    在電力供應(yīng)側(cè)，火電裝機增長慢、電煤供應(yīng)不足、水電來水不確定性大、體制機制不暢等舊有問題依然存在，將影響電力供應(yīng)。

    中電聯(lián)的預(yù)測是，2012年全國電力供需仍然總體偏緊，區(qū)域性、時段性、季節(jié)性缺電仍然較為突出，最大電力缺口3000萬-4000萬千瓦。

    行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國火電投資連續(xù)6年同比減少。2011年火電投資僅為2005年的46.4%，同比銳減26%，火電投資占電源投資的比重下降至28.4%。

    華中、華東、華南三地是“電荒”頻繁造訪的區(qū)域。雖各地均有不同原因，但背后的制度性癥結(jié)卻是一致的。

    電監(jiān)會信息中心《廣東、廣西電力供需形勢調(diào)研報告》稱，綜合考慮來水、電煤供應(yīng)等因素，預(yù)計2012年南方電網(wǎng)電力供需形勢將比2011年更為嚴(yán)峻，全年持續(xù)性缺電，最大電力缺口800萬-1400萬千瓦，4~5月份最困難，平均電力缺口在1300萬千瓦左右。

    從分省區(qū)情況看，廣東最大電力缺口600萬-1000萬千瓦，廣西300萬千瓦，貴州300萬千瓦，云南200萬千瓦，海南20萬千瓦。

    上述調(diào)研報告分析，來水偏枯、電煤供應(yīng)偏緊、高煤價、煤電矛盾等是南方地區(qū)電力供應(yīng)緊張的核心原因。實際上，這些舊有的制度性以及體制性問題是影響全國電力供應(yīng)的頑疾，也是影響電力市場不能良性循環(huán)的核心因素。

    中電聯(lián)在電力供需分析報告中在煤炭供應(yīng)、煤價管理、煤電聯(lián)動、鐵路運輸?shù)确矫嫣岢稣呓ㄗh。

    諸如，盡快釋放煤炭產(chǎn)能、增加國內(nèi)煤炭產(chǎn)量，控制國內(nèi)煤炭出口、增加煤炭進口規(guī)模，確保電煤充足供應(yīng)；做好電煤價格監(jiān)督檢查工作，整肅流通環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制電煤到場(廠)價格；及時啟動煤電聯(lián)動，盡快理順電價形成機制，改善火電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；統(tǒng)籌安排好現(xiàn)有鐵路運力，組織好重點地區(qū)電煤運輸，加快核準(zhǔn)建設(shè)“北煤南運”鐵路輸煤通道。

    區(qū)別于往年，電力企業(yè)人士的判斷是，煤炭價格大幅上漲的可能性不大。其主要基于如下分析，受我國經(jīng)濟增速放緩影響，電力需求增長放緩；在煤炭生產(chǎn)方面，2011年我國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)10%的增幅，比上年增產(chǎn)3億噸，凈進口1.5億噸；2011年兩次銷售電價上調(diào)影響高耗能產(chǎn)業(yè)增長，火電新增規(guī)模明顯下降，兩者均影響電力消費；國家煤炭限價政策對煤價上漲有一定壓制。